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我国侵权法上安全保障义务分析.pdf

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山东大学硕十学位论文ABSTRCT“Person’s safety is the supreme law.”Human’S safety includes personal and propertysafety.Along witll society’S development and the increase ofdsk works,in order to protectpersonal and the property safety practically,the law has stipulated the non-mistakeresponsibility in the law of tort from the angle of danger assignment.But there are somerisks which often ocgur arc too small to be stipulated in law,so they are adjusted throughtlIe saf乱y insurance duty.Witll the accruement of multitudinous cages related to the safety insurance duty,thesafety insurance duty has caught widespread attention and became the forces both in thetorts law and the law of contract.Along with the increase ofjudicial legal precedent,thePeople’S Supreme Court promulgated‘ Explanation about Certain Legal Questions OnPersonal Damage compensate Cases’’to hereafter refer to as”Explanation’’、in December4,2003.The Explanation has made the stipulation about the safety control duty which hasthe practical significance。But it has also caused many disputes.Theorists cannot achieve amutual recognition to the concept of safety control duty.the legal basis,the nature,theconcrete content as well as the nature of the legal liability responsibility if there is aviolation,principle ofthe responsibility,and the responsibility ofthe tl血d human when heor she abuse the duty,ect.So it is necessary to discuss the question fimher.This text is divided into four chapters.The chapter Oue discusses the origin and thedevelopment of the safety insurance duty,and its legal basis,the concept,the nature.Thesafety insurance duty is to adapt realistic need,be founded 011 the basis of the socialdevelopment degree.The two big legal systems also have the similar stipulation,but thel铝m basis of the safety insumuee duty has played as a lever to balance benefits and toassign rights.The safety i11su瑚ce duty refers to the protection duty in certain socialrelations,in which pe姗undertaking the duty must undertake the damage compensalerasponsibility if he violates this duty.The operator’S safety insurance duty refers to theduty that operator has to insurance consnmer or potential consnmcr or other enter into sitefor business operation.Looking from the eomparison angle,various countries has3山东-人学顾一f学位论文difference stipulation,and 0111“country theorists also have the very different ideas regardingthis.The author believed that,the nature ofthe duty is take the legal duty as the principle,take promissory duty as the exception.The chapter two elaborated the content of safety insurance duty in detail.The authorbelieved that the safety insurance duty has certain scope,therefore,we cannot castigateoperator’S safety insurance duty excessively strict,because it is impossible to西ve therefinement to all the various operator’S concrete safety insurance duty,therefore the lawmay determines the concrete content ofsafety insurance duty through certain principle andstandard.The chapter three has carried on legislative self-criticism to the safety control duty inOur country law.This article examines the main question which exists in our cotmtry.TheExplanation stipulated the safety insurance duty has absorbed the general security attentionduty and the attention duty idea fully,witll the purpose of adapting to the socialdevelopment and resolving the harmful result of operator’S non-do,achieving societyjustice in distribution.But there arc many problems during the absorption,such as thequestion about integration of voluntary main body,‘ the limitation of reasonable scope j“the scope of preventing or stopping the harm”,the responsibility nature,turning over tOthe responsibility principle,the supplement responsibility to save the waste question,thesupplement responsibility compensation scope questions and so OIL This chapter hadmainly revolved these six aspects,and thought Our country’S safety insurance duty isimperfect and need to be constructed.The chapter four had proposed suggestion on constructing the safety insurance dutyin our country’S legislation,and mainly revolved five aspects lo launch the discussion,suchas the voluntary nature,the responsibility nature,the responsibility principle,theresponsibility type,the necessary measure.For the realization of safety insurance duty’Soriginal legislation intention practically,we need£o set up necessary measurement andliability insurance,and SO OILThe author attempted to promote the‘consummation in Our country’S safetyinsurance duty legislation,particularly the consummation in civil code,the enhancement ofeach correlation main body for own safe and other people safe sense of responsibility in4坐奎_犬兰堡兰兰丝丝兰the safety imurar鹏duty,and to realize society’S es∞nce and promote society’sharmonious development.[keywordsl Safeguard obligation;tort;duty ofcare;supplementary liability张豳矽7、印、恬5原创性声明本人郑重声明所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下“独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名二阻日关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。保密论文在解密后应遵守此规定论文作者签名未医里俎导师签名冬孟垂丛日期辱衅山东大学硕士学位论文我国侵权法上安全保障义务研究。引 言“人的安全乃是至高无上的法律。”人的安全包括人身和财产的安全。随着社会的发展,危险性作业增多,为切实保护人们的人身和财产安全,法律又从分配危险的角度,在侵权法中规定了无过错责任。但社会上有一些危险性较小但时常发生的危险,对于这些未法定化的危险,往往是通过安全保障义务来调整的。安全保障义务涉及社会生活的各个方面,有助于维护社会生活秩序,同时也体现了侵权法的人文关怀精神和与时俱进的精神。安全保障义务是侵权法领域和合同法领域内的一个新焦点,之所以引起学界的广泛注意,与近来发生的众多案例有直接关系。随着司法判例的增加,最高人民法院在2003年12月4日颁布了关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释以下简称解释,该解释第6条对行为人承担的安全保障义务的问题作出了规定。解释的出台,虽具有现实意义,但也引起了法学界不少争议,理论界对安全保障义务的概念、法律依据、性质、具体内容以及经营者违反安全保障义务而承担的法律责任的责任性质、归责原则、第三入侵权行为介入时经营者的责任等各方面的问题尚未达成共识。学界对安全保障义务的研究有待深入,相关的具体制度有待建构,因此有必要进一步的探讨。根据法律的基本原则,每个人都负有“无正当理由不得损害他人包括人身和财产在内的安全”的义务。这可以视为广义上的“安全保障义务”,这一义务在通常情况下多表现为不作为的义务形态,即任何人不得以积极的行为方式损害他人人身和财产安全。广义的“安全保障义务”针对所有民事主体,行为标准相对较低。针对一些特殊的民事主体,法律则规定了更高的行为标准,这部分民事主体不但负有消极不作为形式的安全保障义务.而且在许多场合应采取适当措施,以积极的行为方式尽力避免危险的发生并在无法避免时努力保障他人安全。这是狭义上的“安全保障义务”,一般情况下,提到“安全保障义务”就是这一含义.西安全保障义务不仅涉及私法领域,也同时涉及到公法领域。具体而言,安全保障义务涉及民法,经济法、行政法、刑法等领域。笔者认为。在民法领域则主要涉及侵权法,至于合同法的规定则是对侵权法的补充。因此,笔者主要是在侵权法层面对安全保障义务进行研究,更严格意义上说是对经营者虫全保障义务进行研究.I山东大学硕士学位论文本文中的安全保障义务针对的特殊民事主体仅限于经营者,这主要是因为一方面他所承担的安全保障义务在现实生活中大量存在,另一方面其他特殊的民事主体所承担的安全保障义务可以比照经营者的安全保障义务进行规制同时也是为了本文论述的方便,因为其他的民事主体所承担的安全保障义务和经营者的安全保障义务存在共性的同时也存在个性,而笔者能力有限,为避免疏漏,仅从经营者安全保障义务的视角对安全保障义务相关问题进行研究。笔者试图通过本文的研究,澄清一些模糊认识,增强安全保障义务相关主体为自身安全和他人安全的责任感,促进我国安全保障义务立法的完善,尤其是民法典的完善,为实现社会的实质公正,促进社会的和谐发展尽绵薄之力。2山东大学硕士学位论文第一章安全保障义务概述第一节安全保障义务的产生和发展随着社会的发展,危险性作业增多,对于未法定化而社会上又时常发生的危险性较小危险,在诉讼中,往往受限于民法典中严格要件的规定而得不到应有的补偿,使侵权行为法的功能发挥受到了极大的挑战。而在人权思想日益高涨的现代社会,保障人民生存权的价值理念要求法律必须作出适当的调整,以适应危险性社会活动对受害人的损害补偿。于是各国都在法典之外寻找人身损害赔偿的新途径。作为以保护为内容的一般安全注意义务、安全义务、安全关照义务、交易安全义务、注意义务理论的形成和发展,均是适应这一潮流而作出的回应。下面我们将介绍一下安全保障义务理论在两大法系典型国家的产生和发展国。一、大陆法系早在罗马时期,古罗马法上就已经有了旨在保护行人及他人公共安全的安全注意义务。在罗马法时代,由于简单的市场经济的发展,大量的市民开始从事旅馆业和贩运业,而强盗行为对流动商贩危害甚大,于是罗马法就提出了旅店主人应当对旅店财产负较重责任的原则,“对于客人所携带物品之毁损灭失,除能证明系因不可抗力或旅馆自己之过失所致者外,应负赔偿责任。”圆但罗马法上这种公共场所致害责任的规定只是一种例外,并非普遍性规定,因为当时的社会文明还没有高到让人们对不作为侵权进行全面关注的程度。一德国法上的“一般安全注意义务”Verkehrspflicht“在德国。基于一般安全注意义务的责任是法官造法的产物,任何人无论是为危险的制造者还是危险状态的维护者,他都有义务采取一切必要的和适当的措施保护他人和他人的绝对权利。这一点已经在法院的长期审判实践中得到确认。”印在普通法时期,德国民法学说就认可有先行为义务存在时,应对不作为造成的损害提供救济,到。这里的安全保障义务是指狭义的安伞保障义务。不仅仅指经营者的安全保障义务,另外.各国安全保障义务理论的名称各异,但其核心理念是相通的. 即都是在人权思想日益高涨的现代社会。为了满足保障人民生存权的价值理念要求法律必须作出适当的调整,在法典之外寻找人身损害赔偿的新途径.以适应危险性社会活动对受害人的损害朴偿.o史尚宽‘债法总论 .中国政法大学出版社200年版,第529页.o l德】冯克雷斯蒂安·冯-巴尔;‘欧洲比较侵权行为法下册.张新宝译,法律出版社2001年版,第145页.3山东人学硕士学位论文了19世纪以后,德国的法官依然认为在法律有规定,契约约定或有先危险行为时,才能追究不作为的责任。后来法院扩大了先危险行为,对一般人即负有防止危险发生的义务即继续作为的义务,如果先危险行为应作为面不作为,导致损害发生的,则应承担相应的责任。。德国司法实务上的一般安全注意义务始于交通安全注意义务,交通安全注意义务是德国用以解决供公众往来的道路交通设备,如土地、道路、公园、运河、港湾设备、桥梁等事故的责任归属。若不动产保管者负有在其可以支配的危险领域内维护供公众通行使用空间无任何危险的义务时,其怠于除去危险状态防止危险发生,就应当对其不作为行为承担责任。交通安全注意义务已使不作为责任自作为义务发生的三大原因中解脱出来法律的规定、契约的约定、先危险行为的作为义务,成为不作为侵权责任成立的一般性依据。德国法上的交通安全注意义务是为了弥补德国民法典第823条第二款“违反以保护他人为目的之立法规者,并负同一之义务”规定的不足,因为虽然规定了违反“以保护他人为目的”的规定,应负损害赔偿责任,但受害人要获得赔偿,应负对被告人的过失的举证责任,为解决受害人在请求赔偿上的障碍,认定违反交通安全注意义务己具有了行为的“违法性”因素,受害人可以不必证明加害人是否违反了交通法规,只要证明加害人侵害的公益就认为其行为已经具有违法性。而且行为人违反交通安全义务也是判断其有过失的标准,因此交通安全注意义务理论也是一种客观过失理论。其后扩张于其他社会交往活动,以强调在社会生活上应负防范危害的义务,具体指“在自己与有责任的领域内,从事或持续特定危险的,负有义务情况采取必要的,具期待可能性的防范措施,保护第三人免予危险”的义务。。此即所谓的一般安全注意义务。这样就使得的国侵权法上的作为义务群隧着社会接触密度的加大两不断扩展。二法国法上的安全义务obligation de securire在法国,同德国法一般安全注意义务相类似的是所谓的obligation de securire安全义务。安全义务理论在法国也是司法创设的产物,最初是为了对工伤事故中受害人提供保护而被法国司法所创设的,认为一旦雇员在工伤事故中受到损害,他即可以要求雇主对其承担契约性损害赔偿责任,其理由在于雇主违反了对其所承担的o|f利明主编‘民法典·侵权责任研究,人民法院m版礼2003年版,第90-91页。。乇利明侵权行为法归责J泉则研究,中国政法人学小版社,2003年修词版,第100页。。王利明‘侵权行为法归责原则研究中国政法大学i}j版社。2003年修汀版,第201页。。【台J林荧惠交易安争义务与。我罔”侵权行为法体系之蒯整,载月h詹学第船期,第252页.o张民女‘现代法图侵权责任制度研究,法律}I{版社2003年版,第33页。4山东大学硕}学位论文安全保障义务,而雇主在承担此种责任时,其过错失被推定的,无须受害人证明。国但当时安全义务的契约性并没有得到司法界的普遍支持,直到191 1年,在一则乘客运输案件中才确立了承运人违反“将旅客安全地送至其目的地”的义务时应承担契约责任,此后法国司法在契约中不断拓展安全义务理论的适用范围,并最终在所有契约中均确定了此种安全义务理论。o然而,安全义务并非仅仅是契约法中的义务,对人的生命和身体的保护也是侵权法的重要职责。因此,法国法逐渐拓展了安全义务的理念,并将它适用于侵权法领域。其中,主要有两种情况,一是1985年颁布的Badinter法即道路交通事故法,该法不仅适用于传统意义上的对第三人所导致的损害赔偿,而且还是适用于根据运输契约承运的旅客所受到的损害;o二是1983年颁布的消费者保障法,该法第14条规定产品和服务在其正常的使用情况下或专业人员可以合理预见的情况下具有人们所合理期待的安全,并且不会危及人们的健康。根据该法产品和服务的受害人不管他是契约的当事人还是第三人,都有权要求生产商提供安全义务。因此,安全义务时法律强加的一项基本义务,这种安全义务是基于公共利益而作出的,当事人不应通过责任限制或免除条款而对其义务加以限制或免除,否则,其条款为无效。三日本法上的安全关照义务日本民法典中同样也没有关于安全关照义务的明确规定,在判例正式确定此种制度之前对相关问题的调整是通过合同法原理来解决的。日本民法在契约关系中根据诚实信用原则规定当事人负有保护相对人人身和财产安全的附随义务,如此,在解决因为别人没有尽到安全义务而遭受损害的问题时就可以引用合同法上的附随义务制度。最早是用安全关照义务概念的是日本最高法院于1975年2月25日做出的一个判决,在该案中,有森县自卫队员公务员A于1965年7月13日在自卫队驻地的车辆修理工厂修理车辆时,头部被B队员驾驶的大型汽车驾驶的大型汽车倒车时的后车轮压过致死。A的贫困、病弱的母亲受到精神及经济上的损害,鉴于依据国家公务员灾害补偿法支付的补偿金过低而于四年后的1969年lO月6日起诉至东京地方法院,要求自卫队按汽车损害赔偿法赔偿。法院判决认为,国家对公务员为执行公务设置的一切场所、设施或器具的设置管理及公务管理对公务员的生命及健康负有安全关照义。张民安‘现代法国侵权责任制度研究’。法律出版社2003年版, 第33.34页.o张民安‘现代法国侵权责任制度研究 ,法律出版杜2003年版, 第34页。。参见张民安‘现代法国侵权责任制度研究 ’法律出版社2003年版, 第35页.5山东人学硕士学位论文务。判决上诉人胜诉之后,日本通过判例及学者解释,使安全关照义务广泛适用于雇佣、劳动合同及承揽合同中的劳动灾害事故、学校事故、医疗事故、特别权力关系事故如刑管所、少管所发生的收容事故及其他事故如出卖瑕疵产品致买受人损害。四我国台湾地区民法上的交易安全义务我国台湾地区民法理论继受了德、日民法传统,其对安全保行义务也有讨论①“交易安全义务”首次出现在台湾“最高法院”七十八年台上字二Oo号判决中,这也是唯一的一个明文使用“交易安全义务”用以说明商品制造人责任的判决。其案情为一瓷砖制造商制造了一批有瑕疵的瓷砖,经某建设公司于经销商或零售处购买、贴在新盖的房屋上,房屋盖好后马上产生暴裂现象,购屋者消费者遂据以请求建设公司负损害赔偿责任,建设公司于理赔后因过失来直接请求制造商应负侵权行为损害赔偿责任。本案判决中有一段颇具启示性文字,值得一提,即商品制造人生产具有瑕疵之商品,流入市场、成为交易的客体,显己违反了交易安全义务,因此使消费者受到损害,自应负侵权行为的损害赔偿责任。。林美惠博士认为交易安全义务理论之建立,目的在提供无契约关系或虽有契约关系但已无从主张契约责任的被害者,对开启持续危险源的加害者,超越对其过失之有无,违法性及有责举证上的阻碍,赋予被害人获偿的机会,以促进衡平、维护社会正义。二、英美法系因严格受制于约因理论,所以英美法系实际上是建立在狭窄的合同法和宽泛的侵权行为法这一基本框架之上的。在英美法系上与安全保障义务相对的概念是注意义务duty if care。注意义务的理论源于英国,使通过司法判例逐渐得以确立的。其含义是指行为人应采取合理的注意,避免给他人的人身和财产带来损失的义务,即原告负有不为加害行为或不让加害行为发生的法律义务。在注意义务理论创设初期,注意义务的内容和范围都是法官根据不同的案例而决定的,其发展轨迹存在着明显的经验主义的倾向,并欠缺明确的指导原则。为了应对注意义务的这中缺陷,英国法学者陆续提出了各自的观点试图界定注意义务的范围已指导司法实践,其中颇具影响力的是1932年英国判例在著名的Donoghue v.Stevenson所确立的有关注意义务的一般。林美忠称之为; 交易空全义务,参见林美想‘论我国法.卜交易安拿义务理论之建立,载‘法学论从第78卷第一期;1洋浆先生称之为社会活动安会沌意义务,参见E洋箍侵权行为法第一册,中周政法人学HI版社2001年敝,第95贞;求柏松先生称之为社会安争义务,参见朱柏松德国商品制造人责任论,载台湾‘法学从刊第141、142期;刘存堂、郭Hi珍称之为交易安哞注意义务.参见刘春堂t从侵权行为归责原理之变动论危险责任之构成.台人法研所博卜沦文;郭婀珍论产品责任之产品安全问题,载台湾‘法学从刊,第161期。。林美惠‘论我国法上交易安全义务理论之建立,‘台大法学论从第2卷第一期,第300页。6
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