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环保行业深度跟踪:重点城市垃圾分类持续推进,预期固废产业链建设加速-20190811-广发证券-14页.pdf

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识别风险,发现价值 请务必阅读末页的免责声明 1 / 14 [Table_Page] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ 证券研究报告 [Table_Title]环保行业深度 跟踪 重点城市垃圾分类持续推进,预期固废产业链建设 加速 [Table_Summary]核心观点 ? 投资组合上海洗霸 聚光科技 中再资环 瀚蓝环境 百川能源? 杭州新版垃圾管理条例加大处罚力度,重点城市垃圾分类持续推进近日, 浙江 省人大常委会审批通过新修订的杭州市生活垃圾管理条例,新条例加大了对垃圾投放个人及单位、收集、运输单位及管理责任人的处罚力度,另外新增信用处罚, 并记入个人、单位的信用档案 ,通过强化处罚的方式加快垃圾分类推进速度 。近期重点城市垃圾分类政策推进顺利,北上广深、重庆、贵阳、福州、杭州等城市已相继出台或更新垃圾分类政策, 我们预计生活垃圾分类工作将稳步推进, 将 于 2020 年完成 46 个重点城市、2025 年完成所有地级市生活垃圾分类工作,并完成配套转运端、处置端产能建设,固废处置行业将保持高景气 ? 持续关注垃圾分类提升固 废全产业链需求, 运输及餐厨垃圾最为受益我们预计整个固废产业链(包括环卫、 再生资源、垃圾焚烧等)的高景气度在未来几年仍将维持,且全产业链 固废处置模式(如瀚蓝环境南海固废产业园等)或将更受政府认可或推崇。同时我们认为不用过于纠结垃圾分类的实施难度等问题,更应关注如此高规格的政策力度所带来的设备设施投资需求。 中长期 而言垃圾分类有望带来以下投资机会 1)以垃圾分类为主的垃圾分拣等处理设施及相配套环卫设备的增量需求(龙马环卫、中国天楹);2)国内再生资源回收体系溢价(中再资环 )、餐厨垃圾(湿垃圾)处置需求爆发(维尔利); 3)拥有产业园模式的垃圾焚烧企业(瀚蓝环境等)。 ? 紧密关注 宏观政策, 行业 业绩增速拐点或将出现2019 半年度个股业绩增速仍维持明显的分化趋势 , A 类公司 在 股权转让完成(或将完成) , 大股东切换为国企后 , 虽然 短期业绩仍承压( 如碧水源业绩下滑 90-100) , 但伴随融资能力 逐步 恢复,扣除减值 /计提因素外, 后续业绩回归正增长的概率很高; B 类公司 ( 2018 年依然实现业绩快速成长的个股 ) 在手订单充足, 中报预告依旧 亮眼, 如维尔利( 30-50)、博世科( 30-45)、聚光科技( 15-35) 等, 业绩持续高增长可期; C 类仍处于困难期的企业暂做观察。 展望全年,我们认为行业利润增速将环比向上的概率正不断增大。因而在“高质押 难融资 PPP 整顿”等宏观因素逆转的背景下,持续高增长的 B 类企业具备估值修复的空间( 2019-2020 年业绩预期复合增速仍超过 25以上,对应 2019 年 PE 在 15 倍- 18 倍)。 ? 近期重点政策新闻一览? 关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见 印发? 风险提示融资改善政策出台、执行力度不及预期; EPC 工程结算进度低于预期,运营企业补贴无法按时到位,产能利用率不足 。 [Table_Grade]行业评级 买入 前次评级 买入 报告日期 2019-08-11 [Table_PicQuote]相对市场表现 [Table_Author]分析师 郭鹏 SAC 执证号S0260514030003 SFC CE No. BNX688 021-60750631 guopenggf.com.cn 分析师 许洁 SAC 执证号S0260518080004 SFC CE No. BNU965 021-60750631 xujiegf.com.cn [Table_DocReport]相关研究 环保行业深度跟踪 上海垃圾分类首月成效显著,持续关注固废板块机会 2019-08-04 环保行业深度跟踪 付费制度建立是核心变化,持续关注垃圾分类 2019-07-28 环保行业深度跟踪 农村环保治理加速推进,持续关注垃圾分类 2019-07-21 [Table_Contacts]联系人 姜涛 shjiangtaogf.com.cn -31-20-100112108/18 10/18 12/18 02/19 04/19 06/19环保工程及服务 Ⅱ沪深300识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 2 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ[Table_impcom] 重点公司估值和财务分析表 股票简称 股票代码 货币 最新 最近 评级 合理价值 EPS元 PEx EV/EBITDAx ROE 收盘价 报告日期 (元 /股) 2019E 2020E 2019E 2020E 2019E 2020E 2019E 2020E 上海洗霸 603200.SH CNY 25.43 2019.6.2 买入 30.75 1.23 1.52 20.75 16.77 17.73 12.68 14.2 15.0 聚光科技 300203.SZ CNY 19.77 2019.4.26 买入 29.37 1.66 2.07 11.91 9.54 9.61 7.37 17.7 18.1 中再资环 600217.SH CNY 5.17 2019.6.18 买入 8.40 0.28 0.34 18.65 15.08 9.20 7.96 21.4 20.9 瀚蓝环境 600323.SH CNY 16.53 2019.3.26 买入 18.82 1.27 1.53 13.03 10.82 9.30 8.18 14.3 14.7 百川能源 600681.SH CNY 7.20 2019.3.4 买入 13.44 0.99 1.21 7.27 5.97 5.90 5.02 26.9 27.1 数据来源 Wind、广发证券发展研究中心 备注表中估值指标按照最新收盘价 2019/08/09 计算 备注聚光科技、瀚蓝环境 、百川能源 因权益分派实施进行合理价值调整 , 百川能源因股权变动调整 EPS 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 3 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ目录索引 重点城市垃圾分类持续推进,预期固废产业链 建设加速 .................................................... 5 杭州新版垃圾管理条例加大处罚力度,重点城市垃圾分类持续推进 .......................... 6 A 级企业不作为重污染期间减排重点,大气污染管控逐步走向精准化 ...................... 7 本周( 8.5-8.9)环保指数走势 ............................................................................................ 9 环保子行业一周( 8.5-8.9)大事汇总 ............................................................................... 10 本周( 8.5-8.9)上市公司重要事件回顾 ........................................................................... 11 风险提示 ........................................................................................................................... 12 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 4 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ图表索引 图 1我国生活垃圾分类制度推进时间轴 .............................................................. 6 图 2 GF 环保指数及沪深 300 自 2019 年以来走势 .............................................. 9 图 3一周环保个股涨跌幅情况统计 ..................................................................... 9 表 1广发环保投资组合 ........................................................................................ 5 表 2杭州市垃圾分类政策相比 2015 年处罚加严 ................................................. 6 表 3多城市发布垃圾分类政策及其推进情况 ....................................................... 7 表 4大气排放物应急减排比例提高 ..................................................................... 7 表 5唐山市重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知钢铁行业分类标准 ................................................................................................................. 8 表 6环保行业一周大事 ...................................................................................... 10 表 7上市公司重要事件 ...................................................................................... 11 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 5 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ重点城市垃圾分类持续推进 , 预期固废产业链建设加速 杭州新版垃圾管理条例加大处罚力度,重点城市垃圾分类持续推进 。 近日,浙江省人大常委会审批通过新修订的杭州市生活垃圾管理条例,新条例加大了对垃圾投放个人及单位、收集、运输单位及管理责任人的处罚力度,另外新增信用处罚,并记入个人、单位的信用档案,通过强化处罚的方式加快垃圾分类推进速度。 近期重点城市垃圾分类政策推进顺利,北上广深、重庆、贵阳、福州、杭州等城市已相继出台或更新垃圾分类政策, 我们预计生活垃圾分类工作将稳步推进,将于 2020 年完成 46 个重点城市、 2025 年完成所有地级市生活垃圾分类工作,并完成配套转运端、处置端产能建设,固废处置行业将保持高景气 持续关注垃圾分类提升固废全产业链需求,运输及餐厨垃圾最为受益。 我们预计整个固废产业链(包括环卫、再生资源、垃圾焚烧等)的高景气度在未来几年仍将维持,且全产业链的固废处置模式(如瀚蓝环境南海固废产业园等)或将更受政府认可或推崇。固废产业链现金流优于工程业务,且业绩增长更为确定,有望率先迎来估值回升。同时我们认为不用过于纠结垃圾分类的实施难度等问题,更应关注如此高规格的政策力度所带来的设备设施投资需求。短期而言垃圾分类有望带来以下投资机会 1)以垃圾分类为主的垃圾分拣等处理设施及相配套环卫设备的增量需求(龙马环 卫、中国天楹); 2)国内再生资源回收体系溢价(中再资环)、餐厨垃圾(湿垃圾)处置需求爆发(维尔利); 3)拥有产业园模式的垃圾焚烧企业(瀚蓝环境等)。 紧密关注宏观政策,行业业绩增速拐点或将出现。 2019 半年度个股业绩增速仍维持明显的分化趋势 , A 类公司在股权转让完成(或将完成),大股东切换为国企后,虽然短期业绩仍承压(如碧水源业绩下滑 90-100),但伴随融资能力逐步恢复,扣除减值 /计提因素外,后续业绩回归正增长的概率很高; B 类公司( 2018 年依然实现业绩快速成长的个股)在手订单充足,中报预告依旧亮眼,如维尔利( 30-50)、博世科( 30-45)、聚光科技( 15-35)等,业绩持续高增长可期; C 类仍处于困难期的企业暂做观察。展望全年,我们认为行业利润增速将环比向上的概率正不断增大。因而在“高质押 难融资 PPP 整顿”等宏观因素逆转的背景下,持续高增长的 B 类企业具备估值修复的空间( 2019-2020 年业绩预期复合增速仍超过 25以上,对应 2019 年 PE 在 15 倍 -18 倍) 。 表 1广发环保投资组合 证券简称 收盘价 元 /股 EPS(元 /股) PE/倍 市值 亿元 推荐逻辑 2018A 2019E 2020E 2018A 2019E 2020E 上海洗霸 25.43 1.07 1.23 1.52 32.14 20.75 16.77 26 下游改善释放订单,带动公司业绩增长 聚光科技 19.77 1.33 1.66 2.07 19.31 11.91 9.54 89 现金流显著改善,受益环境监测设备需求旺盛 中再资环 5.17 0.23 0.28 0.34 17.97 18.65 15.08 72 再生资源龙头,关注管理层持股 集团资产注入 瀚蓝环境 16.53 1.14 1.27 1.53 12.28 13.03 10.82 127 固废 燃气驱动显著,拓张危废业务增添动力 百川能源 7.20 0.98 0.99 1.21 12.14 7.27 5.97 104 下游燃气销量提升,业绩高成长内生 外延并举 数据来源 Wind,广发证券发展研究中心 备注股价截至 2019/08/09 备注 百川能源 因股权变动调整 EPS 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 6 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ杭州新版垃圾管理条例 加大处罚力度 ,重点城市垃圾分类持续推进 近日,新修订的杭州市生活垃圾管理条例经 浙江 省人大常委会审批通过, 对比2015 年杭州市垃圾分类管理条例, 新条例加大了对垃圾投放个人及单位、收集、运输单位及管理责任人的处罚力度, 要求对 违反单位处以五千元以上三万元以下罚款 , 情节严重的处三万元以上十万元以下罚款 ,并且取消个人罚款下限 。 另外新增信用处罚, 将违反规定受到的行政处罚,依法构成不良信息的,记入个人、单位的信用档案 。 表 2 杭州市垃圾分类 政策相比 2015 年 处罚加严 单位 2015 年原条例处罚措施 2019 年新条例处罚措施 垃圾收集、运输 处以五千元以上三万元以下罚款,情节严重的, 处五千元以上五万元以下罚款 处以五千元以上三万元以下罚款,情节严重的, 处三万元以上十万元以下罚款 垃圾分类投放管理责任人 处以二百元以上一千元以下,或二千元以上二万元以下的罚款 处以五百元以上五千元以下,情节严重的,处五千元以上三万元以下罚款 垃圾投放 个人处以五十元以上二百元以下罚款,单位处以五千元以上五万元以下罚款 个人处以二百元以下罚款,单位处以五百元以上五千元以下罚款 新增信用处罚,将违反规定受到的行政处罚,依法构成不良信息的,记入个人、单位的信用档案 数据来源 杭州市生活垃圾管理条例 、广发证券发展研究中心 近期重点城市垃圾分类政策推进顺利,北上广深、重庆、贵阳、福州、杭州等城市已相继出台或更新垃圾分类政策, 我们预计生活垃圾分类工作将稳步推进, 将于 2020年完成 46 个重点城市、 2025 年完成所有地级市生活垃圾分类工作,并完成配套转运端、处置端产能建设,固废处置行业将保持高景气 图 1 我国生活垃圾分类制度 推进 时间轴 数据来源 国办、发改委、住建部等、广发证券发展研究中心 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 7 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ表 3多城市发布垃圾分类政策及 其 推进情况 城市 分类方式 垃圾分类工作最新推行进展 上海 可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾 2019 年 7 月 1 日开始实施生活垃圾管理条例,个人混合投放垃圾,最高可罚 200 元;单位混装混运,最高可罚 5 万元。截至 2019 年 5 月,上海全市居住区生活垃圾分类投放点已经改造完成约 1.03 万个,其中静安、长宁、杨浦、松江、崇明和奉贤六区已经全面完成改造任务。上海全市 60的垃圾投放点已经完成了容器、标示和收运体系的规范配套。 2019 年 7 月起至 8 月底,上海 230 家生活垃圾收集运输单位和 20 多家垃圾中转处置单位,将纳入生活垃圾分类全覆盖检查的范围,重点检查收集、运输、处置环节是否符合法规规定。目前“绿色账户”已发卡 500 多万张、“大分流、小分类”体系正在完善。 广州 可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾 2018 年 7 月开始实施广州市生活垃圾分类管理条例,当前已在 6 个行政区推行整区垃圾分类工作,创建 600 个样板居住小区, 50 个农村生活垃圾分类示范村。 深圳 废弃玻璃、废弃金属、废弃塑料、废弃纸类、废旧织物、大件垃圾、年花年桔、有害垃圾、厨余垃圾、餐厨垃圾、果蔬垃圾、绿化垃圾、其他垃圾 2015 年开始实施深圳市垃圾分类和减量管理办法,截至 2019 年 6 月,深圳大力推行 “集中分类投放 定时定点督导 ”的住宅区垃圾分类模式,全市 805 个住宅小区已设置 2348 个集中分类投放点,涉及 48 万户167 万居民。楼层撤桶、垃圾处理费随袋征收也在推进。 北京 可回收物、厨余垃圾 和其他垃圾 将北京市生活垃圾管理条例修订工作列入 2018-2020 年立法规划,截至 2019 年 6 月,全市 30的街道、乡镇已创建 100 个垃圾分类示范片区; 2019 年示范片区覆盖率将达 60, 2020 年将达 90。部分街道目前建立了绿色生活驿站,除了收集厨余垃圾,还收集可回收物和有害垃圾,按重计价,现金支付。街道还采用购买服务方式进行大件垃圾就地处置,将旧沙发、园林树枝等处理为颗粒原料,数据同步上传到垃圾排放登记系统,基本实现了生活垃圾分类收集、分类运输和闭环管理,垃圾减量效果明显。 贵阳 可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾 到 2019 年底,全市生活垃圾回收利用率达到 20以上,有害垃圾分类回收率达到 50以上,易腐垃圾集中与分散综合处置率及农贸市场易腐垃圾分类处理率达 50以上,创建 80 个生活垃圾分类示范片区,党政机关、企事业单位、学校强制分类实现全覆盖,全市范围内生活垃圾分类制度覆盖率达到 60以上。建立生活垃圾分类大数据管理云平台,生活垃圾分类前端感知能力和中后端监督管控能力得到提升。 福州 有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、大件垃圾、其他垃圾 8 月 1 日起全面启动生活垃圾分类执法行动。 未按规定分类投放拒不改正的,对个人处 50 元以上 200 元以下的罚款,对单位处 5 千 元以上 5 万元以下的罚款 ; 拒不改正者违规信息将被纳入社会信用信息共享平台。 重庆 易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾 2020 年,城市建成区内 50的街道(镇)和全市 30的行政村开展生活垃圾分类示范,建成 10 个市级农村生活垃圾分类示范区县、 2500 个示范村,主城区城市生活垃圾回收利用率达到 35,基本建成城市生活垃圾分类处理系统。 2022 年,基本建成全市生活垃圾分类处理系统。 杭州 可回收物、 易腐垃圾 、有害垃圾、其他垃圾 未分类投放生活垃圾,拒不改正的,对个人处 200 元以下罚款,对单位处 500 元以上 5000 元以下罚款。对违反规定的生活垃圾收集、运输单位将被处以 5000 元以上 3 万元以下罚款”,情节严重的,处 3 万元以上 10 万元以下罚款,管理责任人处以 500 元以上 5000 元以下,情节严重的,处 5000 元以上 3 万元以下罚款。新增信用处罚,违反规定受到的行政处罚,依法构成不良信息的,记入个人、单位的信用档案。 数据来源各地生活 垃圾分类 管理 条例 等、广发证券发展研究中心 A 级企业不作为重污染期间减排重点 , 大气污染管控逐步 走向精准化 近日,生态环境部印发关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见,强调重污染天气应对是打赢蓝天保卫战重中之重,以及差异化减排措施有利于促进高质量发展。 指导意见明确钢铁、焦化、石化等 15个行业的绩效分级指标,共分 A、 B、 C级 3类 ,其中 A级企业在重污染期间不作为减排重点 ,仅实施全覆盖抽查 。此外 对比去年文件要求 , SO2、 Nox、 PM最低减排标准不变,挥发性有机物( VOCs)在 II、 III级的最低应急减排比例分别由 15、 20调高至 20、 30。 大气污染治理力度不减,同时 我们认为 大气 污染 管控 从一刀切逐步走向 精准 化 , 将通过政策倒逼企业加速完成环保措施建设。 表 4 大气 排放物应急减排比例提高 预警级别 排放物 最低 减排比例 I(黄色) SO2、 Nox、 PM 和 VOCs 10 II(橙色) SO2、 Nox、 PM 和 VOCs 20 III(红色) SO2、 Nox、 PM 和 VOCs 30 数据来源生态环境部关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见、广发证券发展研究中心 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 8 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ早在 7月 , 生态环境部在例行新闻发布会中就 已 表示,正制定重污染天气重点行业应急减排措施技术指南,拟按照工艺装备、有组织排放限值、无组织控制措施、运输方式等环保绩效水平 对 企业 进行分类 ,分别采取不同重污染预警等级应对措施和力度,提前告知企业,指导企业合理安排生产 。生态环境部拟将全面达到超低排放的企业列为 A级,这类企业在今年冬季重污染应对时不需采取限产或停产等减排措施。 回顾 2018年秋冬季至今的大气污染综合治理限产方案,我们可以 发现政策端已经不断强化达到环保标准可以少限产甚至不限产 1) 京津冀及周边地区 2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案更加强调差异化错峰生产,达到环保标准的可不错峰限产、少错峰限产,提升企业新增环保投资的积极性; 2)河北省大气办去年在河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见提出,鼓励企业实施超低排放改造。对实现超低排放的“领跑者”企业,以及不涉及烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物排放的企业,不列入错峰生产名单。 3)唐山市发布重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知,方案要求钢铁行业以是否达到超洁净排放发为主要分类标准,将企业细化分类为 A、 B、 C、 D四类,限产比例分别为 0、 30、 50、 70。 表 5唐山市重点行业秋冬季差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知钢铁 行业分类标准 A 类 B 类 C 类 D 类 钢铁行业(含高炉铸造、独立球团和电炉炼钢企业) 排放水平 完全完成超低排放 1)烧结(球团)烟气颗粒物、 二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、 35、 50 毫克 /立方米; 2)自备燃气电厂烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 5、 35、 50 毫克 /立方米,其他生产工序分别不高于 10、 50、150 毫克 /立方米; 4)完成高炉冲渣乏气 “消白 ” 烧结(球团)、自备燃气电厂完成超低排放改造,其他工序达到关于河北省钢铁行业执行大气污染物特别排放限值的公告( 2016 年第 1 号)要求 仅烧结(球团)完成超低排放改造,其他工序达到关于河北省钢铁行业执行大气污染物特别排放限值的公告( 2016 年第 1 号)要求 所有工序未完成超低排放改造 运输结构 运输结构合理。铁路运输比例达到60及以上,或新能源汽、国五及以上标准汽车运输,管道运输比例达到 100 运输结构基本合理。铁路运输比例达到 30以上,或新能源汽车、国五及以上标准汽车运输,管道运输比例达到 80 新能源汽车或国五及以上标准汽车运输,管道运输比例达到 80 运输结构达不到要求 产品附加值 产品附加值高。具备二次及以上深加工,生产汽车板、家电板、彩涂板、钢轨、船舶钢、桥梁钢等高端产品的钢铁企业 产品中端的钢铁企业 产品中低端的钢铁企业 产品低端的钢铁企业 错峰生产 不予错峰生产 错峰 30左右 错峰 50左右 错峰 70左右,烧结 (球团)工序全部停产 数据来源唐山市人民政府办公厅、广发证券发展研究中心 识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 9 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ本周 ( 8.5-8.9) 环保指数走势 本周环保指数 08.05-08.09下跌 4.23,沪深 300 指数下跌 3.04,环保板块跑输大盘 1.19。 59 家样本公司中, 4 家公司上涨, 55 家公司下跌, 0 家持平,截至本周五 0 家公司停牌。 图 2 GF环保指数及沪深 300自 2019年以来走势 数据来源 Wind、广发证券发展研究中心 图 3一周环保个股涨跌幅情况统计 数据来源 Wind、广发证券发展研究中心 -55152535452019-01 2019-02 2019-03 2019-04 2019-05 2019-06 2019-07 2019-08GF环保指数 沪深 300-15-10-50510识别风险 , 发现价值 请务必阅读末页的免责声明 10 / 14 [Table_PageText] 跟踪分析 |环保工程及服务Ⅱ环保子行业一周 ( 8.5-8.9) 大事汇总 表 6环保行业一周大事 新闻标题 具体内容 工信部、发改委印发关于开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查的通知 督导检查重点包括 2016 年以来建设或确认的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝项目落实产能置换、淘汰落后产能情况、 2018 年执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准情况,以巩固 “三去一降一补 ”成果,对予以督查激励的相关县原则上实行 “免检查 ”。 生态 环境部印发关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见 在重点区域实施更加科学的差异化应急减排措施,各地可指导重点企业提前采取减排措施,对重点行业相关企业依绩效进行差异化管控,拟将全面达到超低排放的企业列为 A 级,这类企业在今年冬季重污染应对时不需采取限产或停产等减排措施。 中国建筑砌块协会印发 2019 年砌块行业大气污染防治攻坚战实施方案 确定去产能及淘汰落后目标为到今年年底,企业个数与 “十三五 ”初期相比减少 20以上,通过政府监管及市场竞争机制淘汰落后产能,攻坚对象主要是淘汰产品质量达不到国标 、行标或地方标准、安全生产制度不健全、环保措施不到位的企业。 中国建筑防水材料工业协会印发 2019 年建筑防水行业大气污染防治攻坚战实施方案 通过修订行业技术装备标准、企业生产技术条件等,实现 2019 年年底减少落后产品 1000 万平方米以上,东北、京津冀、山东、江浙沪、西南等防水材料主产区实现节能减排达标率 80以上。以东北、山东、西南、河北、江浙等区域为重点开展相关工作。以 16 家联盟企业为抓手,试点开展各项工作,再逐步推广到其他区域和企业。 山西省人大常委通过山西省水污染防治条例 该条例制定的城镇生活污水、工业废水中的化学需氧量、氨氮、总磷等三项主要污染物综合排放地方标准严于国家标准。对违反条例规定的行为最高罚款达 100 万元 。汾河等干流及主要支流沿岸,禁止新建焦化、化工、农药、有色冶炼、造纸、电镀等高风险项目和危险化学品仓储设施。 重庆市印发关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见 2020 年,城市建成区内 50的街道(镇)和全市 30的行政村开展生活垃圾分类示范,建成 10 个市级农村生活垃圾分类示范区县、 2500 个示范村。推进精准分类投放城市生活垃圾,引导居民在家中分类设置其 他垃圾(干垃圾)、易腐垃圾(湿垃圾)桶,做好日常 “干湿 ”分类,并将有害垃圾单独投放到指定投放点,鼓励出售或单独投放可回收物。 浙江杭州人大常委会通过杭州市生活垃圾管理条例 在新条例中将杭州的垃圾分类调整为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾,其中原 “餐厨垃圾 ”改名为 “易腐垃圾 ”,解决了与上位法不协调的问题,并且加大了行政处罚力度。新增信用处罚措施, 对违反条例规定受到行政处罚,依照浙江省公共信用信息管理条例等有关规定应当作为不良信息的,依法记入有关个人、单位的信用档案。 数据来源生态环境部、 北极星环保网 等 、 广发证券发展研究中心
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