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玄武区司法局工作计划.doc

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1 南京市玄武区司法局玄司〔2017〕19 号玄武区司法局 2017 年工作要点2017 年全区司法行政工作主要思路认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移地把全面从严要求落实到司法行政工作全过程,努力建设正规化、职业化、专业化的司法行政队伍,下大力提升能力素质和改进工作作风,着力破解基层基础建设和法律服务业发展难题,深入推动司法行政工作再上新台阶,进一步提升群众知晓率和满意度,努力为区域经济社会发展作贡献,为建设强富美高的新玄武提供优质高效的法律服务和法治保障。一、保持思想建设常态化,大力提升司法行政人员能力素质和工作作风(一)加强思想政治建设。坚持把学习贯彻党的十八届历次全会精神和十九大作为一项重大政治任务,列入局党总支中心组理论学习的重要内容,通过学习研讨、辅导讲座等形式,引导广大干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保对党绝对忠诚、不忘初心。高度重视思想政治工作,完善队伍思想动态分析机制,努力打造思想正、境界高的司法行 2 政队伍。(二)加强党建工作。认真贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例,切实把纪律和规矩挺在前面。落实全面从严治党主体责任,巩固拓展“两学一做” 学 习教育成果 ,抓好落实“ 三会一课 ”制度、党员活动日、召开组织生活会、开展党员民主评议等工作,推进基层党建工作全面进步、全面过硬。(三)深入开展大走访活动。扎实开展“走千企入万户、助发展促富民” 大走访。 加强调查研究,制定活动方案,明确参加人员、走访对象、走访内容、走访要求等,及时部署实施,按照“定点联系、定户到人、定时上门”的方式,建立横向到边、纵向到底的走访网络,做到“ 六个全覆盖” ,处以上党 员干部年度下基层调研、走访不少于 30 天,真正做到党的政策在一线落实、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线锤炼。二、着力基础建设规范化,有效增强服务地方经济能力(一)提升全区司法所的建设水平。开展全区基层司法所建设提档升级活动。2017 年重点对红山、玄武湖、玄武门三家基层司法所建设进行升级改造,提升建设档次。积极开展星级司法所创建活动,拟创建上报 5 星司法所 2 家(孝陵卫、红山)。开展大型司法所试点建设,力争在 2017 年底前将孝陵卫司法所打造成 10 人以上“规模所 ”。在现有规章制度的基 础上,健全与司法所业务相配套的制度机制,指导司法所进一步做好建章立制工作。 3 (二)促进硬件建设提档升级。高标准、高质量做好社区矫正教育管理服务中心办公用房装修和租赁。严格落实 2017 年玄武区国民经济和社会发展计划,加强规划设计和装修施工,争取尽快建成硬件一流、设施齐全、功能完善的社区矫正教育管理服务中心,尽早完成玄武公证处重新选址和办公用房租赁工作,以能够进一步为群众提供方便快捷的公共法律服务。(三)规范社会组织运行服务。制定区司法局加强司法行政领域社会组织工作方案,继续探索司法行政领域社会组织培育发展方法路径,进一步完善孵化培育、管理运行、考核评价等机制,扩大社会组织规模数量,推动开展向社会组织购买服务,积极组织社会组织参与人民调解、法治宣传、特殊人群管理等司法行政工作,有效补充人员力量,填补服务弱区,更好地赢得人民群众的满意。 (四)强化人民调解工作体系建设。做好全区调解组织的备案统计工作。一季度完成对全区区、街、社区及专业性调解组织的备案统计工作。进一步健全专职人民调解员管理体制,继续推动建立以区司法局为单位对专职调解员进行集中招聘、集中管理、集中培训和集中保障的“四个集中 ”管理模式。研究制定出台全区专职调解员管理办法文件,建立政府购买调解服务以及调解案件补贴费用激励引导机制,推进调解员的职业化。积极开展人民调解委员会示范点创建、人民调解案卷评查等工作。一季度在孝陵卫街道、锁金村街道开展人民调解委员示范点创建活动,年内街道、社区人民调解委员会规范化达标率分别达到 4 100;专业性、行业性人民调解委员会达标率达到 90以上。上半年及下半年组织全区人民调解案卷检查评比各一次,每次评选优秀卷宗 10 例,共 20 例,并从中选出 10 例上报参加全市优秀卷宗的评比。深入推进人民调解组织规范化建设,街道、社区人民调解委员会规范化率达 100﹪,专业性、行业性人民调解组织规范化率达 90﹪。三、加大法治宣传全民化,努力培养全民法治素养(一)突出重点,提升全民法治意识。认真贯彻实施“七五” 普法和 2016-2020 年依法治区规划,把宪法学习宣传摆在首要位置,继续强化重点人员法治宣传教育,健全完善领导干部法治教育和国家工作人员学法用法“七项制度”(中心组学法制度、日常学法制度、网络学法考试制度、法治培训制度、领导干部进法庭旁听案件庭审制度、重大决策合法性审查制度、法治教育和学法用法考核评估制度)。把培育法治观念、保护未成年人、预防违法犯罪作为青少年学法的主要导向。广泛组织适合青少年特点的法治宣传教育活动,推进法治宣传教育进校园、进课堂、进家庭,努力构建全方位、多渠道、立体式的青少年法治教育网络。(二)抓好落实,全面推进谁执法谁普法责任制和以案释法制度。制定全区“谁执 法谁普法” 年度工作 计划,建立健全完成情况备案、普法信息通报等制度,履行监督主体责任,做好各部门“谁执法谁 普法” 组织 、协调、指导、督查 工作。落实法官、检察官、行政执法人员和法律服务人员以案释法主体责任,建立以案释 5 法案例库,收集 50 个典型案例,遴选 10 名专业人才组成以案释法专家团队,结合“法律六进” 定期开展以案 释法活动。(三)发挥优势,深化法治文化建设和基层民主法治建设。围绕中心工作和社会热点,进一步总结提升 “12·4”法治宣传月、“法律人在行 动” 等群众性法治文化宣 传 活动,放大品牌效应。深入开展“法 润江苏” 系列主 题活动,推进 德法融合、法治惠民。继续深入推进“ 法律六 进” 活动,坚持举办 法治巡回讲堂、广场法治咨询等活动,积极营造全社会浓厚的法治文化氛围。深化基层民主法治实践,充分发挥社区司法行政服务站和法律顾问作用,积极开展省级民主法治社区创建申报工作。试点开展基层自治工作及乡规民约“法律体 检” ,完善基层 自治相关配套制度,提升基层干部运用法治思维和法治方式解决现实问题的能力。四、推进社会管理创新化,切实保障稳定的区域发展社会环境(一)加强人员日常监管。要进一步加强对社区服刑人员的日常监管,严格落实好“双八” 考核、情况 报告、请销假等各项监管制度,确保社区服刑人员在矫在控;对重点社区服刑人员,推行佩戴“电 子腕带” ,增 强对社区服刑人 员监管的可控性和有效性;强化社区服刑人员监督管理,社区服刑人员手机定位率100﹪,依法及时核查处理社区服刑人员的违规行为,确保社区矫正监管安全。加强服刑人员远程亲情视频会见系统宣传和应用,为会见不方便的群众提供探视方便。以十九大安保维稳为重点,强化特殊人群管控,加强安全隐患分析研判和预测预警 6 工作。 (二)全面提高教育矫正质量。年内,依托省厅研发的社区服刑人员应用的“在 矫通” 和矫正小组成 员应用的“协矫通”,支持社区服刑人员参与针对性学习教育和社区服务,支持社区服刑与矫正小组成员的即时交流;要根据矫情变化、社区服刑人员思想动态以及在矫人员中的苗头性、突出性问题,及时开展好集中教育和个别教育,提高教育矫正的针对性和实效性。(三)做好安置帮教和后续照管工作。认真开展好 2016 年回归社会的刑释人员的排查工作,完善与相关单位和部门的衔接配合机制,坚持做好对重点刑释人员的“ 必接必送” ,预防人员脱、漏管现象的发生。加强安置帮教和后续照管两个信息平台的管理、维护和运用,提高工作效率和质量,刑释解戒人员的衔接率100,安置率 98以上。五、促进法律服务优质化,认真打造人民满意的服务型司法行政机关 (一)继续深入开展进位争先。根据今年省厅市局考核结果,已经分行业梳理明确了存在的短板弱项,逐条查找了被扣分的原因,制定明确了整改落实措施,我们将继续采用去年做法,采取挂牌督办的方法,制定年度进位争先工作方案,逐条逐项明确整改时限、达到标准和负责人员,争取再经过一年的努力,实现上级年度考核再上新台阶。(二)积极开展标准化建设。牢固树准意识,围绕打造人民满意的服务型司法行政机关总目标,认真落实省厅标准化建设 7 三年行动计划,研究掌握“四个全覆盖” 工作标准,同时结合区局实际,制定局机关和司法所标准化实施方案并组织实施,努力实现以标准化建设推动司法行政工作提质增效的目标。(三)提高公共法律服务水平。加强对律师事务所的检查巡查,开展新建及业务规模较小的律师事务所重点扶持活动,促进品牌化、规模化建设。加强新执业律师和实习律师培训。二季度,组织全区 2 年内新执业律师及实习律师集中培训,努力提高全区青年律师的业务能力。认真贯彻落实关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见,全面推开“一社区一法律顾问”工作。努力增大新办律师事务 所数量规模,积极推动区法律服务产业园区建设,吸引更多的规模律师事务所进驻我区,促进律师事务所向规模化、品牌化发展,努力提高为经济社会发展护航的能力。(四)推进全区法援工作再上新台阶。加强法律援助业务标准化建设,重点完善在援助申请、审查、案件办理中各环节服务标准制定,结合省厅工作要求认真制定各类案件承办的服务标准和服务指引,加大区驻人民法院、看守所、劳动争议仲裁等实体工作站点规范建设力度。推动法律援助创新发展,积极组织社会律师参与法律援助窗口值班,加强培训,增强法援窗口服务能力。降低法律援助门槛的要求,制定普惠制实施细则,建立律师和诉求速配机制,强化刑事速裁试点,深化质量建设年活动,认真开展“刑事案件 认罪认罚从宽 制度试点” 工作,提高我区刑事法律援助工作水平。 8 (五)进一步推进 12348 平台建设。健全完善法律援助网上申请、审批、办案、监管以及评价等流程式信息化应用平台。继续推进 12348 网络平台上的公共法律服务产品的研发,加强与我区“ 互联 网政务服务”社会治理创新机制的信息对接,提高公共法律服务系统与司法机关办案服务系统沟通融合,更多实现信息共享,提高我区公共法律服务信息化应用能力。玄武区司法局 2017 年 3 月 20 日
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