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如何推进征地拆迁工作.doc

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如何推进征地拆迁工作把握政策讲究方法 积极稳妥地推进征地拆迁工作 如何推进征地拆迁工作征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂,是大建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾,求得平衡,是检验干部工作方法和成效的重要标尺。我作为一名挂职干部,在牵头组织实施蚌山区某项目(二期)征地拆迁工作的过程中,深刻地体味到基层工作的酸甜苦辣,感悟到工作方法的重要。该项目涉及 84 户,拆迁面积 2.6 万多平方米,在一个半月的时间内,由未完成任务的 10,转变到拆迁户主动到拆迁办排队办理拆迁结算手续,最终如期完成了拆迁任务。在拆迁工作中,我们的做法是第一,注重调查研究,准确把握各方的心理特征。通过进村入户,宣讲政策,与村里的干部、群众交心沟通,我们了解到,对于拆迁,群众普遍存在着“三怕” 思想一怕补偿政策多变,导致先拆的吃亏;二怕干部办事不公,使得“老实人”吃亏;三怕带头拆迁生事,遭到其他户的反对。由于 “三怕”思想的存在,出现了“三等”现象一等补偿政策再优惠,获得更多的利益;二等干部让步开口子,期望抬高补偿标准;三等拆后安置早着落,耗时间寻求“照顾 ”。从而也导致乡村干部存在着 “三担心”心理一是担心拆迁户集体抗衡,局面难以收拾;二是担心上门做思想工作,受气吃闭门羹;三是担心无法按时完成任务,不好对上级交代,影响到工作大局。第二,注重多措并举,充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。从群众的“三怕”“三等”到干部的“ 三担心”,可以看出做拆迁工作,关键在于能否做到公开透明,能否做到不损害群众利益。要做到既公开透明,又维护群众利益,关键在于把握好政策、发挥好拆迁工作队伍的积极作用。为此,在与所有拆迁人员沟通交流的基础上,临时组成了一个拆迁工作领导小组。在小组内,充分发挥党员的先锋模范作用,有效激发工作效能;不断督促引导,提醒拆迁人员要经得住考验、耐得了诱惑,不做违法乱纪之事;强化教育宣传,组织拆迁人员学习拆迁政策,宣传拆迁政策,帮助群众想其所想不到的事,努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。第三,注重深入分析,积极搞好协调服务做到按规律办事。由于该项目时间紧、任务重、要求高,大家心中无底,甚至无所适从。为此,我一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况,争取领导的理解和支持;另一方面与大家深入分析,理清思路,确保工作有序推进。如,在掌握情况阶段,我让承担此项任务的村、乡干部细化每天的工作,按时完成承诺任务。期间,我不断强调“磨刀不误砍柴功” 的道理,一再明确不求拆掉多少户,但必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题。后期的实践证明,这一做法为整个拆迁工作的顺利推进奠定了非常坚实的基础。第四,注重实事求是,灵活运用政策维护群众的合法利益。该项目于 2006 年进行摸底登记,当年拆迁还原政策是按户还原,不少家庭进行了分户(有的夫妻甚至“假离婚”),但没有考虑合理分割各户所有的房屋面积。如今是在拆一还一的前提下按照人均 45 平方执行安置还原,不仅老百姓对政策不理解,而且导致了两个最为突出的问题一是同一大家庭内,有的户因人多房少致使有的人无法按产权调换政策还原,有的户人少房多致使多出的房屋还要被低价买断;二是夫妻离婚形成的分户,基本上都有一户因不是本集体经济组织成员而不能执行还原,只能买断,群众意见非常大。为此,我们在摸清情况的基础上,及时提请会议研究,决定采取大家庭合并计算房屋面积,本户内符合分户条件的给予安置的办法予以解决,很快突破了工作局面。如果不顾历史、不顾现实教条化的执行政策,不仅工作推不动,也会严重损害群众利益,损坏党和政府的形象,甚至会推倒房屋一处,失去民心一片。第五,注重因户制宜,切实保证拆迁工作有序稳步推进。坚持做到“一把尺子量到底” 。对于积极配合的拆迁户,尽快帮助其解决具体问题,办理手续;对于观望户,不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策,帮其算好“经济账” ,促其尽快下定决心拆迁;对于有抵触情绪的拆迁户,认真听取他们的想法和意见,不失时机地加以引导,逐步消除疑虑,使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系,以叙旧、拉家常等方式,耐心细致地做好被拆迁户的思想工作,真正做到晓之以理,动之以情,明之以法,用诚心获得群众的理解、支持和配合。有人说,十年前基层工作最难的事是搞计划生育,如今最难的事是征地拆迁。通过在乡镇挂职参与征地拆迁工作,我深刻体会到,要加快推进征地拆迁工作,必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。只有尊重群众、善待百姓,维护群众的合法权益,我们的工作就会赢得群众的理解和支持。在具体工作中一定要做到一要坚持公开、公正。要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开,并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事,坚持“四个到位” ,即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。编制拆迁工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人。各个环节适当分权,形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径,对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准,切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避” ,不“拖”不“ 压”,建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制,使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。要克服因“怕” 出事而不敢做事的思想,对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户,要敢于采取强硬措施,从而保证拆迁工作顺利进行,体现对社会公平和正义的维护。三要坚持正面引导。要加强舆论引导,宣传项目建设的意义和拆迁政策,使每个征地拆迁户既理解政府的决策,更对今后的生活有良好的心理预期。要充分发挥政策的激励作用,对在约定期限内搬迁的拆迁户,给予一定数额的资金奖励,调动群众参与拆迁工作的积极性,形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。要做好耐心细致的思想工作,动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作,晓之以情,动之以理,从而得到群众的理解和支持。四要坚持以人为本。征地拆迁不仅要考虑到大局的利益,更要考虑普通群众的利益,努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点,并以此作为制定政策的立足点。在拆迁安置中,要将征地拆迁与安置统盘考虑,既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护,又要妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题,使群众的长远利益得到可靠的保障。只有这样才能保证征得下、拆得出、安得好,从而构建和谐友好的拆迁关系。五要坚持群众路线。征地拆迁工作的主要对象是群众,群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中,要充分地相信群众,依靠群众,发动群众,争取群众。要发挥政治思想工作的优势,把道理说明白,把政策讲清楚,把工作做细致,把思想做顺畅。同时,以征地拆迁安置工作为契机,走近群众,联系群众,亲近群众,密切党群、政群、干群关系,使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。六要加强队伍建设。当前,各地在征地拆迁工作上普遍没有固定的机构,工作人员也是临时选调,具有很大的随意性。因此,要积极学习借鉴先进地区的经验,有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构,条件暂时不具备的地方,可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍,专门负责本地区的征地拆迁工作。要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督,努力打造一支精通法律政策,具有专业技能,富有实际经验,擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。(刘 冲)讲求方法深入推进拆迁工作为确保外八庙周围环境整治及城郊村改造工作的顺利实施,双桥社区网 论坛 商铺 区集中人力、物力、财力成立六个分指挥部深入拆迁一线进行工作。工作人员充分发挥作用,讲求工作方法,深入农户家中细致宣讲政策,耐心进行思想工作,认真评估测量,积极签订协议,热心帮助解决实际困难,公平对待每户村民,为顺利推进拆迁工作提供了坚强的组织保证。一是以政策教育引导人,树立公道正派形象。各分指挥部充分发动五个村两委班子的作用,层层发动,轮流召开两委班子会议、党员大会、村民代表大会等进行思想动员和政策宣传,积极动员群众早签约、早拆除、早得益。面对少数群众不理解、不配合的情况,拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想,多做疏导、说服工作;始终坚持以人为本、改善民生的理念,设身处地换位思考;始终坚持笑脸相待,做到不急不躁,耐心谦让。通过不断家访,多次上门宣传政策、说服沟通,消除群众疑虑,争取群众理解和支持,最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。 二是以真心付出感化人,树立亲民爱民形象。拆迁过程中,分指挥部许多干部都是夜以继日地工作在拆迁第一线,用“和风细雨”的语言温暖人、“春风拂面” 的行动感化人。工作组干部从实际出发,在不违反既定政策的前提下,积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。位于喇嘛寺村 6 组的拆迁户张某,60 多岁,是位孤寡老人,生活拮据,无固定收入,虽然对政策已经了解,但是仍然感到有些迷茫。拆迁工作人员先后上门 5 次和老人进行沟通,通过拉家常、解问题,深入了解老人的内心想法,考虑到拆迁后老人暂时没地方住,工作人员向领导进行了专门汇报,领导许诺要积极帮助老人联系敬老院。细致耐心的工作最终换来了老人的感动和理解,老人对建设国际旅游城市的举措表示极大的支持和理解,配合工作人员顺利进行评估,还表示要带头拆迁,支持外八庙景区治理工作。 三是以实际行动帮助人,树立良好服务形象。各分指挥部干部深入开展“情系拆迁户,共建新民居” 主题实践活动,以送温暖、献爱心、树形象为主要内容,为广大拆迁户多做好事、多办实事。各分指挥部干部对拆迁户进行深入走访慰问,对生活困难拆迁户进行帮扶。罗汉堂村田某是位残疾人,区残联在工作中了解到这一情况后,主动为他送去一台新轮椅,帮助解决了实际困难。区卫生局还积极开展卫生服务进农村活动,为拆迁范围内的居民进行体检,为当地居民送温暖、献爱心,使他们“拆” 得放心、“迁”得安心。 深度谋划 细化措施 强力推进征地拆迁工作________________________________________遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作在忠义有序推进四川新闻网资阳 5 月 18 日讯(李福勇) 5 月 17 日上午,忠义镇组织召开了全体党委成员、项目所在村的驻村镇干部和村社干部以及国土、林业、建管、派出所、经发办等相关部门负责人参加的遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作动员大会,区交通局工会主席王良军、区拆迁办杨杰出席会议,大会由镇党委书记王汉忠主持。动员会上,镇人民政府副镇长王国清详细传达了区“5.12” 遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作会议精神,并结合我镇具体实际,制定了忠义镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作实施方案,安排部署了我镇的征地拆迁安置补偿工作。区拆迁办杨杰就我镇涉及到的房屋拆迁工作做了技术指导,详细说明了房屋拆迁范围、房屋面积丈量、房屋附属物统计等技术性问题,具有很强的指导性和可操作性。区交通局工会主席王良军做了重要讲话,一是要提高认识。各级干部都要充分认识到遂资眉高速建设工程的重点意义,它对雁江经济的发展起着十分重要的作用;二是要强化责任。各级干部要严格按照实施方案的具体要求,明确各自职责,各相关部门要密切配合,做细工作;三是要严肃纪律。各级干部必须严格按照规章办事,坚持依法征地拆迁,严禁徇私舞弊,工作中若有违规违纪或舞弊行为发生,将严格追究责任;四是做好保障。在人力、财力等方面都必须做好保障,确保按时交地,确保遂资眉高速雁江段按时开工;五是确保稳定。各级干部要想尽办法,增添措施,做细工作,必须保证忠义镇此次征地拆迁安置补偿工作不发生任何不稳定因素,保证“零上访 ”;六是加强宣传。立即组织召开好镇、村、社、户各级会议,传达会议精神,宣讲征地拆迁安置补偿政策以及具体实施的步骤,打通干线,确保工作透明、政策透明,求得广大群众的信任、支持和理解。最后,镇党委书记王汉忠对我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作做了强调一是进一步提高认识,统一思想。严禁在此项工作中出现任何差错;二是明确措施,统筹安排。严格按照实施方案上的步骤、时间安排,扎实有序地推进各项工作;三是协调配合,形成合力。各级干部、各部门必须通力协作,听从指挥,形成强大合力,做好做细各项工作;四是强化宣传,营造气氛。各级干部必须领会精神、吃透政策,统一政策、统一口径,使此项工作家喻户晓;五是严肃纪律,确保稳定。政策要公开透明,严禁乱张口和徇私舞弊,确保征地拆迁安置补偿的各种政策公开、公平、公正。动员会后,各级、各部门相关人员立即进入角色,投入工作,确保了我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作有序开展、扎实推进。五项措施推进东区拆迁工作发布时间2010 年 11 月 2 日 浏览次数 425 次 〖 字体大 中 小 〗________________________________________近年来,城东区紧紧围绕国家、省、市重点项目建设,加大拆迁力度,严控违法建设采取五项措施,市辖区拆迁工作取得了良好的成绩。一是工作周密细致,拆迁成效明显。城东区以重点基础设施建设项目和旧城区改造为切入点,把拆迁工作作为城市建设的重中之重来安排部署。为保证拆迁工作的顺利进行,城东区在年初的工作安排会上对拆迁工作进行了重点强调,要求各部门、各单位深刻认识拆迁工作对东区经济社会发展和城市建设的重要作用,并动员各相关单位、部门,进一步统一思想,明确目标,全力以赴,扎实推进拆迁工作进程。二是注重宣传引导,拆迁氛围日渐和谐。城东区坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段,健全宣传工作机制,创新宣传载体,大造舆论声势,为推进拆迁鸣锣开道。针对不同拆迁群体特征,采取相对应的思想工作方法,加强分类引导,凸显宣传工作的针对性和实效性,充分发挥宣传工作凝聚人心、营造声势、推动工作的作用。通过持续、强大、深入的宣传动员工作,被拆迁群众由不理解到理解、由被动到主动,有效地加快了拆迁进度。三是关注民生民计,使群众在拆迁中得到实惠。在拆迁过程中,城东区始终坚持房屋拆迁与关注民生相结合,把解决民生问题作为推动拆迁工作的出发点和落脚点,切实维护群众的合法权益,让群众在拆迁中真正享受到实惠。通过对老弱病残及贫困拆迁户惠民政策的落实,群众对拆迁的思想、态度发生了根本性的转变,从开始观望、抵触,向主动参与、支持拆迁上转变,为重点建设项目和谐拆迁奠定了基础。四是依法打击违法建设,拆迁工作强力推进。城东区对借省市重点项目建设之际,乘机新建、加盖、扩建房屋以期套取政府补偿的违法建设重拳出击,先后组织大规模强拆行动 10 余次,对在重点项目区域内违法建筑取得确凿证据后,及时组织强制拆除,有效震慑和遏制了违法建设行为。尤其是今年 4 月份成立区城建监察大队以来,违法建设监管工作得到进一步加强。截止目前,全区拆除各类违法建筑物 17.2 万平米。五是加强拆迁队伍建设,拆迁工作顺利开展。城东区拆迁量大,时间紧,按照区政府要求,各项目均成立了拆迁办,并从各部门抽调了部分工作人员充实、壮大拆迁队伍。针对工作人员缺乏拆迁经验,有的甚至从没有接触过拆迁工作等问题,我们把加强拆迁管理、强化服务基层作为工作重点,着重加强拆迁工作人员的职业道德教育、业务培训,保证了拆迁工作人员执行政策的准确性,经过上岗培训,目前抽调人员都已经成为各项目拆迁工作中的骨干。城厢镇四措施推进重点项目拆迁工作www.chengdu.gov.cn 填报时间 2010-08-09 责任单位 青白江区城厢镇________________________________________截至目前,城厢镇涉及物流园区 2 期、蓝光 1 期、成都北部建材中心项目、青白江大道北延线、成都二绕路 5 个重点项目,应拆迁户数共计 1295 户,已丈量 1214 户,已签订协议 417 户,搬家户数 326 户,拆除户数 315 户。面对当前拆迁时间紧、任务重、难度大、人手紧等困难,我镇进一步增添措施加快推进重点项目拆迁工作。一是领导重视,加强拆迁队伍建设。一方面根据拆迁项目和拆迁工作计划,实行拆迁组负责制,规范拆迁工作程序。根据拆迁项目情况,设立由机关干部组成的拆迁小组,拆迁小组由一名牵头领导对口负责管理,拆迁工作人员认真学习拆迁相关文件,严格按照拆迁工作程序开展工作;另一方面明确了拆迁小组和拆迁办的工作职责,拆迁小组按要求开展本项目、本拆迁安置范围内的拆迁工作,并对拆迁项目所涉及业主建(构)筑物、地面附着物的数据、资料以及该范围内的住房安置人员资格审查负责。拆迁办即为拆迁小组做后勤保障和征地、拆迁和住房安置过程中的相关工作。二是超前谋划,做好征地拆迁的前期准备工作。在拆迁工作启动前,做好拆迁摸底工作,制定详尽的工作计划。同时进行预测预判和风险评估,摸清可能存在的矛盾隐患,有针对性地制定工作预案;在拆迁工作开始时,一旦有矛盾苗头,立即启动相关工作预案,群工办、劳动保障所等部门以及村组干部根据预案迅速采取措施,化解矛盾。三是深入基层,耐心细致的做好群众思想工作。做好群众动员工作。在拆迁工作开始之前,组织村、组召开村民代表会议,从拆迁工作对我镇的发展着手,以群众得益为落脚点,以宣传拆迁相关政策为手段,充分发动群众,得到群众的支持者;将拆迁宣传工作融入到日常宣传工作中,落实到拆迁户,营造良好拆迁范围。拆迁小组在拆迁过程中,耐心细致的为农户讲明拆迁政策、讲清拆迁程序;拆迁办工作人员认真为群众解疑、答惑;充分发挥村、组,以及有威望的村民的作用。拆迁工作涉及到拆迁户的切身利益。要充分发挥村、组干部的带头作用,做“无言” 的宣传。同时,发动村民尤其是有威望的村民做村民工作,提高拆迁工作的可信性。四是动态监管,及时掌握拆迁情况。定期召开拆迁工作会,听取各小组拆迁工作进程,以及存在的困难。除此之外,镇拆迁办根据情况,及时统计各拆迁小组的工作情况,定期总结。并将总结反馈,改进拆迁工作。遇到疑难问题,拆迁工作人员、领导及时讨论解决方案。这使得我镇拆迁工作按计划,有序进行。
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