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2017 年漳州市新型职业农民培训材料1农村电子商务基础知识培训讲义主讲人郑文彬(福建省漳州市农业学校,高级讲师,教务处副主任)(漳州市计算机专业学科带头人,厦门大学计算机应用技术专业硕士)中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见的 2017 中央一号文件,此文件共分 6 个部分 33 条,其中在第 14 条专门针对农村电商,其原文是“14.推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通,加强从村到乡镇的物流体系建设,实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园,聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络,加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。”从中央一号文件可以看出,农村电商将是 2017 年三农工作的一项重要工作,这必将推动农村电商向纵深方向发展。乡村旅游电商也将助推农村电商向深发展,形成农村一二三产业融合发展的新局面。2017 年漳州市新型职业农民培训材料2电子商务已经进入了快速发展的阶段,2015 年中国 B2B 贸易总额为 20.8 万亿,预计中国 B2B 电子商务未来五年将保持 44.6%的复合增长。人们将热烈的目光投向了城市电子商务,却忽视了农村电子商务从孕育到成长的过程。而今,悄无声息中,电子商务在农村的发展日渐壮大,其为农村带来的巨大变化更是不言而喻。伴随着轰轰烈烈的电脑下乡运动,业内人士预言,未来几年,农村电子商务将呈爆发性增长。一、农村电子商务概念农村电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术,为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。农村电子商务以农业网站平台为主要载体,涉及政府、企业、商家、消费者、农民以及认证中心、配送中心、物流中心、金融机构、监管机构等各方面因素,通过网络将相关要素组织在一起,其中信息技术扮演着极其重要的基础性的角色。通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源,拓展农村信息服务业务、服务领域,使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农,真正使三农服务落地,使农民成为平台的最大受益者。农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点,以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合,构筑紧凑而有序的商业联合体,降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农2017 年漳州市新型职业农民培训材料3民成为平台的最大获利者,使商家获得新的利润增长。二、 为什么要开展农村电子商务近年来,从中央到地方都非常重视农村的发展,原因有1、发展农村经济是扩大内需的重要途径。2、有利提升农村消费品质。3、促进农产品的交易使农民增收。4、吸引外出务工人才返乡创业。因此,我们看到从中央到地方各级政府密集出台相关政策。(一)中央层面仅今年的头几个月里,关于推动农村电商发展的政策,有目不暇接之感。2015 年 1 月,农业部印发农业电子商务试点方案、提出将在 10 省份开展农业电商试点,逐步探索出农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电商发展路径。同月,国务院扶贫开发领导小组与京东签署电商精准扶贫战略合作框架协议,提出将在 832 个贫困县中选择 200 个县作为电商扶贫示范县。2 月,国家发展改革委与阿里巴巴达成结合返乡创业试点发展农村电商战略合作的协议。未来三年,双方将共同支持300 余试点县市、区结合返乡创业试点发展农村电商。(二)地方层面2015 年底河北省政府发布了关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见,提出了到 2016 年底在全省实现“县域农村电子商务体系全覆盖”、“农村电子商务双向流通渠道全覆盖”、“行政村电子商务应用全覆盖”的三个全覆盖目标。2017 年漳州市新型职业农民培训材料4四川省下发的四川省促进农村电子商务加快发展实施方案明确了培育农村电子商务市场主体、建设新型农村日用消费品流通网络、加快推进农产品电子商务、鼓励发展农业生产资料电子商务、大力发展农村服务业、提高电子商务扶贫开发水平、加强农村电子商务基础设施建设等未来全省农村电子商务发展的七项重点任务。 三、农村电子商务发展现状从 2014 年开始,商务部和财政部共同开展了电子商务进农村综合示范工作,国务院有关部门,像农业部、团中央等一些部门也相继出台了一些相关支持政策。许多地方政府也将农村电商作为“区域经济”发展的重要引擎,结合本地的一些资源特点相继出台了一系列的政策文件,创造良好的发展环境。在政府积极推动下,社会资本也积极介入,像供销总社、邮政局、万村千乡等传统的商贸流通企业和物流企业,进行线上线下融合,共同推动农村电商升级发展,像阿里巴巴、京东、苏宁等大企业也纷纷下沉营销渠道,布局农村电商。到目前为止,我国共有涉农网站 3 万多家,其中电子商务网站3000 多家,2015 年农村地区网购交易额达到 3530 亿元,同比增长了 96。农产品网络零售额也达到了 1505 亿元,发展农村网民达到了 5659 万人,新增网店达到 118 万家,在全国 1000 个县里,已经建成了 25 万个电商村级服务点,这组数据可以说明农村电商发展态势非常好。2017 年漳州市新型职业农民培训材料51、京东早在 2013 年,京东就吹响了向农村电商市场进军的号角。经过 3 年的探索和实践,京东农村电商战略 包括工业品进农村战略,农村金融战略和生鲜电商战略逐渐成形并迅速推进。不久前,京东在一次发布会,正式发布了,“渠道下沉战略” 开始在农村拓展线下业务。他们将在原有的“乡村推广员京东帮”的基础上将业务深入到县级及以下区域。而根据规划,京东县级以下区域将从 2015 年的京东帮服务点直接转变为 “京东家电专卖店”。“京东家电专卖店” 将兼具乡镇、零售、加盟、实体四个要素。在“京东家电专卖店”入驻乡村以后,以前的纯服务商 “京东帮”也将在原有的基础上获得移动仓库、店铺升级以及深化推广的升级。2、阿里2014 年阿里启动“千县万村”计划,在三至五年内投资 100 亿元,建立 1000 个县级运营中心和 10 万个村级服务站。在一年时间里,农村淘宝以每天 200 个存点库存地点的速度进行覆盖,建立了 6000 个存点。可以让几十万村民享受淘宝服务,2015 年,阿里巴巴又推出了村淘 APP,并且在阿里内部发动全体员工,在家乡寻找“村淘合伙人”,使其成为淘宝撬动农村电商的杠杆。2015 年中国淘宝村研究报告显示,全国范围内符合标准的淘宝村达 780 个,同比增长 268,覆盖活跃网店超过 20 万家。这2017 年漳州市新型职业农民培训材料6些淘宝村广泛分布于 17 个省市区。光鲜的增长数据,密集的扶持政策、电商巨头们在农村市场开疆扩土,火爆农村电商背后后 农村电商对农民增收贡献几何然而,国家大力支持农村电商的发展,最终的目的还是要改变农民的收益渠道,让农民真正获利。但是农民能从中获得多少实惠而农民增收也在某种程度上左右着农村电商发展的顺利与否使农民通过发展农村电商而实现增收,关键之一是构建“上行渠道”。商务部部长助理王炳南指出,增强农村电商对农民增收的带动作用,更加注重推动农产品由农村到城市的上行渠道。使线下产业发展和线上电商有机融合,拓宽农产品进城的门路,带动农产品品牌化、标准化,促进农民增收。这不仅需要解决物流问题,更需要破解农村电商人才缺乏的问题,特别是既懂种植、也会经商,又了解电商的复合型人才。这绝不是朝夕之功。此外,有媒体还指出,一些大型电商平台上的营销费用越来越贵,对资金短缺的农民或农业公司来说是一个巨大的负担,甚至绝大部分是赔本买卖。就算现在电商平台对农村电商有相关的优惠,但还是满足不了绝大多数农民的需求。因此,要使农村电商成为农民增收的利器,还需要加把劲儿四、发展农村电商存在的问题1、农村基础设施比较薄弱,特别是乡村信息基础设施不够完善,网速还比较低。2017 年漳州市新型职业农民培训材料72、物流也是农村电商的痛点之一3、农村电商人才缺乏,特别是缺少既懂种植,也会经商,又了解电商的复合型人才。村名电子商务意识薄弱。4、农产品的品牌化、标准化不行,竞争力不强。5、农特产品不成规模生产、6、农村市场秩序不够规范。7、政府当怨大头(1)被骗补贴前两年京东刘强东就曾毫不客气地指出“现在很多电商都打着农村电商骗地方的补贴,这你们也可以问,很多电商平台跟地方省签了很多合同,找了省长、县长签字,要到了扶持资金。”最终是肥了电商瘦了政府,基础设施投入和巨额补贴打了水漂。(2)盲目对待电商巨头不少地方政府还存在电商神话思维,对于电商巨头的崇拜有点过了头,为了让电商巨头青睐自己,不惜使出“为了响应该县与阿里巴巴达成“农村淘宝”电商协议,要求职工每人网购至少 1000 元金额物品。这些地方政府所做的一切其实都是在拱手给电商输送利益,像接财神一样迎接电商巨头,这却有失市场竞争本意,既然京东、淘宝、苏宁都想杀进来,为什么不让他们血战一番开展直接竞争让他们也为农民兄弟有所付出货源方面,价高者得,服务方面,做得2017 年漳州市新型职业农民培训材料8好的引进,消费者方面,各凭本事营销,既然他们能在城市大把大把地散钱,为什么到了农村就兵不血刃地收割呢(3)不切实际的培训2015 年,电子商务进农村综合示范工作在全国遍地开花,农村电商产业园孵化班也如雨后春笋般涌出。不少地方政府都不约而同把重点放在了人才培训上。一位政府人员说“此前很多地方都在搞培训,效果微乎其微。大多只是为了培训而培训,不注重实际结果。”,“我们不需要这样‘打酱油’的培训,而是要实实在在的成果。”五、如何发展农村电子商务商务部下一步重点从三个方面推动农村电商工作,一是补短板,破解制约行业发展的瓶颈。2016 年财政部和商务部将继续深入推动农村电子商务试点示范工作,下大力气解决物流配送最后一公里的问题,推动地方整合乡镇一级各种资源,畅通物流的渠道。二是重上行,增强农村电商对农民增收的带动作用,更加注重推动农产品由农村到城市的上行渠道。使线下的产业发展和线上电商有机融合发展,拓宽农产品进城的各种门路,带动农产品的品牌化、标准化,促进农民增收。三是促竞争,激发市场主体活力,鼓励各地市场主体创新发展,更加注重农村电商人才培训,抓骨干,带队伍,加强资源统筹共享。2017 年漳州市新型职业农民培训材料9现在很多企业热衷于跑马圈地,抢占农村的市场,一些地方政府忙着赶上“互联网”的快车,却不知道怎么赶,很少沉下心来真正思考布局农村战略。因而,难免会出现这样那样的问题。对于这些问题要区别对待。发展农村电子商务我们要是考虑的几个问题(一)如何把更多“互联网”的收益留在农村、留给农民从普普通通的农民家庭,到合作社家庭农场等新型经营主体,再到地方区域产业协会,在“触网”的过程中,并没有太多的议价能力。由于很多地方政府自身应用互联网发展农业的能力较差,不得不倚靠外来大型互联网企业。地方政府在与企业合作的过程中不得不让渡产业、农民甚至地方整体利益给互联网企业。是把整体的产业做大了,但是桃子却让互联网企业摘走了大部分,这种模式既影响农民利益,也影响地方触网积极性。(二信息进村入户如何实现公益性和商业性的双重可持续 信息进村入户不应是政府或企业任何一方的独角戏。在推进信息进村入户的过程中,既需要政府部门加强在人员、硬件等方面的支持力度,也需要充分发挥企业的市场力量,让“益农信息社”有钱可挣,才能从根本上解决信息进村入户的最后一公里。三“互联网三农”资金和力量的条块分割亟待统筹整合。建议从中央到地方加强对相关资金力量的整合,成立相关部际联席会议或更高层面的议事协调机构,试点给地方整合利用相关资金更大的自主权,提高“互联网三农”资金的使用效率。2017 年漳州市新型职业农民培训材料10(四)拉通一根线。之前发了几篇关于农村电商的文章,其中不少网友回复,没有网络还电什么商呀到去年底我国还有 5 万个行政村没有通宽带,要实现宽带覆盖 98行政村,得到 2020 年。世界上最遥远的距离就是没有网如果网络不通,电商就是天方夜谭,装宽带只能政府牵头,因为农村装宽带成本不低,运营商不会主动去干。而且去年 10 月份,国务院常务会议决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制。利好消息但就怕地方政府和运营商等补偿,这一等可能就要到2020 年了。(五)、解决物流问题有一位网友这样说“刚开网店的时候,邮寄一件 3 斤装的荔浦芋到浙江需要 6 元每斤,而当时网上销售荔浦芋不过 10 元每斤,单是邮费就去了一大半。”因为这位朋友的村子在镇和县城中间,车程 15 分钟,即使快递收件价格高,但因为发货量小,很多物流公司都不愿到村子里来收件。有时只能自己开车送到县城,时间和油钱比商品还贵。还有网友说,他们的村子和镇、县城都没有通马路,只能是摩托车、自行车配送,装得少,效率低。据调查后发现,现在农村各大物流快递企业布点,基本都是在县城和少数的大乡镇设配送网点,还无法覆盖全部乡镇,更别说村一级了。物流、修路这种事真不是个人能解决的,只能依靠政府,比如有的地方政府专门推出政策加强配送能力,特别是大件商品配送能
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